febrero 23, 2009

La Reforma del Estado


Para aquell@s interesad@s en el tema de la Reforma del Estado, les recomiendo que escuchen el programa radiofónico “Diálogo Jurídico” coproducción de Radio UNAM y la Facultad de Derecho, que se transmitió el día de hoy y que tuvo la participación de dos especialistas en el tema:

Porfirio Muñoz Ledo, y
Alberto Aguilar Iñárritu.

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El Derecho a la Identidad Sexual

Quiero contarles que durante mis estudios de Posgrado cursé la materia de “Teoría Jurídica Contemporánea II” con Federico Arce Navarro y en una de las clases nos solicitó al grupo que como tarea hiciéramos una breve exposición de motivos de acuerdo a algún tema que consideráramos de interés. Así, el 19 de abril de 2004, realicé una "Exposición de Motivos sobre el Derecho a la Identidad Sexual (Transgenero)" y que reproduzco íntegramente:

“Es un hecho que el mundo que nos rodea constantemente experimenta una serie de cambios que afectan directamente a las personas, pero realmente habrá personas que hagan cambiar al mundo, creemos que sí, por ello, se propone dejar a un lado los distintos complejos que aquejan a nuestra sociedad para brindar la oportunidad a las personas que se sienten excluidas de nuestro medio social, personas que dicen formar parte de las llamadas minorías que no son otras que personas comunes que solo buscan el respeto a su condición, el derecho a decidir sobre su identidad sexual.

México debe incorporar el derecho a la identidad sexual dentro del artículo cuarto de nuestra Carta Magna y no seguirlo marginando jurídicamente, pues es una de las formas con las que podemos contribuir a la solución de este drama humano y así, unirnos a la lista de países que ya lo han hecho, por ejemplo, Suecia en 1972, Alemania en 1980, Italia en 1982 y Holanda en 1985, solo por citar a algunos que cuentan con una legislación específica que da cobertura y seguridad jurídica a la inaplazable necesidad del transexual diagnosticado de ver corregida, además de su anatomía, su acta de nacimiento en lo referente a su nombre y a su sexo que están en contradicción con su verdadera identidad sexual acreditada.

Nos debe quedar claro que el hecho de legislar sobre la identidad sexual, debe verse como una expresión del libre desarrollo de la personalidad y de su dignidad humana.

Es por ello que la ley que reglamente dicho derecho, deberá contemplar la creación de una Unidad de Identidad de Género dependiente de la Secretaría de Salud que será la instancia encargada de diagnosticar la transexualidad de las personas que acudan a ella, con el objeto de que sean los especialistas quien intervengan al momento de formar la nueva anatomía en la persona así diagnosticada.

Asimismo, deberá tomarse en cuenta el derecho que tendrá el transexual consistente en solicitar al Juez de la materia que autorice la rectificación de su nombre y sexo de su acta de nacimiento ante el titular de la Oficina del Registro Civil.

Lo anteriormente expuesto nos parecen motivos suficientes para poder dar seguridad jurídica a las personas que viven ese tipo de injusticias y que son consideradas en nuestros tiempos como transexuales, así quedará garantizado el derecho a decidir sobre su identidad sexual.”

Cuando yo escribí lo anterior hace casi 5 años, pensé que con el sólo hecho de que se hiciera la rectificación del acta de nacimiento con el nuevo nombre y género sería más que suficiente, sin embargo, a la luz de un reciente asunto que fue resuelto por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el 6 de enero del presente año, me di cuenta que la simple rectificación no es la solución adecuada. Me explicaré:

Resulta que una persona nació siendo hermafrodita o intersexual, teniendo por tal motivo órganos sexuales masculinos y femeninos, sin embargo, cuando fue registrado por sus padres lo hicieron con el nombre y genero masculino. Durante el transcurso de su vida decidió someterse a tratamientos quirúrgicos y hormonales que le permitieran adquirir y desarrollar características propias de una mujer, lo cual implicaba ostentarse como una mujer pero teniendo un acta de nacimiento en donde se establecía que “es” varón.

Lo anterior motivó a que esta persona solicitara ante el Juez Décimo de lo Familiar en el Distrito Federal que se le expidiera una nueva acta de nacimiento en donde constara que su nombre y el género es femenino, sin embargo, el Juez del conocimiento determinó que no había necesidad de expedir una nueva acta de nacimiento y que con hacer la corrección sería suficiente, pues sólo se haría la anotación marginal que de cuenta de su cambio de género, según lo estipula el artículo 138 del Código Civil del Distrito Federal.

Situación que -para la persona demandante- implicaría una auténtica violación a su derecho a la no discriminación y al libre desarrollo de la personalidad, porque el hecho de poseer un acta de nacimiento con la anotación marginal que establecía que antes ‘hombre’ y actualmente es ‘mujer’, iba a ser motivo de discriminación por parte de quienes se enteraran de dicha situación.

El asunto que comento fue atraído por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y sugiero ampliamente que puedan conocer y leer detalladamente las versiones estenográficas de las sesiones públicas en donde se discutió el Amparo Directo Civil 6/2008 (sesión 1, sesión 2, sesión 3 y sesión 4) y así sabrán los argumentos jurídicos y no jurídicos que cada Ministro manifestó y que dieron origen al resultado final:

1. El artículo 138 del Código Civil del Distrito Federal es constitucional, y
2. Se concedió el amparo por mayoría de siete votos.


Como se podrá observar de las arduas e interesantes discusiones, una vez más se suscitó el debate entre los dos grupos de Ministros que considero existen al interior de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: Conservadores y Progresistas.

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febrero 17, 2009

México... un Estado Fallido???


Entre que si y entre que siempre no, sabemos que en fechas recientes México ha sido señalado desde el exterior como un “Estado Fallido” y por tal motivo, nuestro país fue comparado con otros Estados (como Pakistán!!!)... en pocas palabras, se nos quiere presentar ante el mundo como un país en donde la anarquía está a la orden del día.

Para entender mejor la etiqueta que nos quieren colocar, es fundamental tener en cuenta el método que “
The Fund for Peace” y la revista "Foreign Policy" han desarrollado para medir la vulnerabilidad del Estado, el cual consiste en doce indicadores -distribuidos en tres rubros- para precisar el fracaso de un Estado:

Indicadores Sociales:
1. La presión demográfica creciente;
2. Movimientos masivos de refugiados y desplazados internos;
3. Descontento grupal y búsqueda de venganza;
4. Huída crónica y constante de población;
Indicadores Económicos:
5. Desarrollo desigual entre grupos;
6. Crisis económica aguda o grave;
Indicadores Políticos:
7. Criminalización y/o deslegitimación del Estado;
8. Deterioro progresivo de los servicios públicos;
9. Suspensión o arbitrariedad en la aplicación de la ley y violación extendida de los Derechos Humanos;
10. Aparato de seguridad que supone un “Estado dentro del Estado”;
11. Ascenso de elites faccionalizadas, e
12. Intervención de otros Estados o factores externos.

De igual forma, resulta importante ver que en el “Índice 2008” de los ‘Estados Fallidos’, México ocupa y comparte el lugar 105 de una lista de "177" y se mantiene en estado de “advertencia” o de "peligro", según se aprecia por el color con que se le identifica en el mapa.

Asimismo, hay que analizar el ‘profile’ de México en donde, de acuerdo a los indicadores antes mencionados, se “explica” la situación de nuestro país –claro- en términos de la visión de “The Fund for Peace”.

Más allá de las conclusiones que podamos arribar de lo antes expuesto, es innegable la importancia de reflexionar sobre este punto y a mantenernos unidos como nación porque si somos un elemento del Estado, debemos seguir manteniendo una cohesión social pacífica bajo el manto del orden jurídico, aunque no podemos pasar desapercibido el hecho de que existen zonas en el país en donde la inseguridad se encuentra en primer lugar con todo lo que ello conlleva en perjuicio de nuestros connacionales.

Estoy cierto que México se merece algo mejor, por eso, no coincido con la tesis de que México es un “Estado Fallido”, sin embargo, sí coincido con que -lamentablemente- tenemos un “Gobierno Fallido”.

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febrero 05, 2009

Constitución de 1917... a 92 Años!

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos del 5 de febrero de 1917 está cumpliendo 92 años de vida (y 152 la Carta Fundamental de 1857). Durante este lapso hemos sido testigos de una parte de la historia contemporánea de nuestro país, desde donde se dio respuesta a una serie de demandas provenientes del conflicto revolucionario de 1910, a través de la incorporación de una serie de derechos sociales a favor de las clases desprotegidas como eran los sectores campesino y obrero, que le dieron el honor de ser la primera Constitución Social del mundo.

Al paso del tiempo, se fue construyendo un régimen de gobierno con las características propias de los momentos en que se encontraba nuestro país, así nació el sistema presidencial mexicano que, para ser funcional con la hegemonía de un partido político único en el poder, se comenzó a ir modificando la Carta Fundamental de 1917 con el fin de crecer como nación y tener una gobernabilidad democrática con la colaboración real entre el Presidente y el Congreso de la Unión.

La Carta Magna contempla los rubros que nos identifican como país en todos sus aspectos: político, económico, social, cultural y el debido catálogo de derechos fundamentales que consagra a todos los mexicanos.

No se tiene la menor duda de que la Constitución Mexicana es un factor imprescindible para alcanzar las metas que nos proponemos, pero también es evidente que los legisladores y gobernantes en turno, piensan que modificando la Ley Fundamental será la solución inmediata a todos los problemas que tiene nuestro país. Así, desde el 5 de febrero de 1917 se han llevado a cabo 487 reformas constitucionales a sus 136 artículos que la conforman.

Dadas estas reflexiones, desde hace tiempo ha surgido la disyuntiva entre académicos, políticos y sociedad civil si debemos optar por dejarla como se encuentra, renovarla o crear una nueva Constitución para el México del siglo XXI.


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febrero 03, 2009

Entrevista a Porfirio Muñoz Ledo

La presente entrevista al Lic. Porfirio Muñoz Ledo fue hecha el 30 de enero de 2009, con motivo del programa de TV –UNAM “Mirador Universitario” bajo el tema “Hacia una Nueva Constitución”... espero la vean y saquen sus conclusiones, más allá de que comulguen o no con las ideas de este personaje de la vida política de México.

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enero 31, 2009

Hacia una Nueva Constitución


La Constitución mexicana de 1917 ha sido reformada en casi 500 ocasiones, provocando con ello distintas opiniones respecto de su eficacia. Por una parte, hay quienes dicen que al haberse perdido el sentido original de la Constitución, es necesario expedir una nueva, y por la otra, existen los que apoyan que no es necesario crear una nueva, en virtud de que a pesar de las múltiples reformas que tiene, sigue siendo una Constitución moderna. Asimismo, durante la transmisión de este programa, se contará con la opinión de especialistas en el tema como el Dr. Diego Valadés y el Lic. Porfirio Muñoz Ledo. Independientemente de la diversidad de opiniones que serán motivo de análisis y comentarios, hay algo en donde parece que existe un amplio consenso: fortalecer y modernizar la Carta Magna para que pueda enfrentar los retos del Siglo XXI.

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enero 24, 2009

Un Sistema Político Mexicano del Siglo XXI



Precisamente en este recinto histórico -hace 92 años- los diputados constituyentes de 1916-1917 discutían vehementemente cuales serían las demandas provenientes de la Revolución que serían atendidas e incorporadas a la “nueva” Constitución promulgada el 5 de febrero de 1917 y también se establecieron los principios básicos sobre los que se empezaría a construir el sistema político mexicano del siglo XX que se encargaría de gobernar y dirigir al país con posterioridad.

Así, fue naciendo y moldeándose el entonces ‘nuevo’ régimen presidencial en México con sus propias características, mismo que funcionó durante la hegemonía de un partido político en el poder, sin embargo, a partir de que nuestra realidad se fue haciendo pluripartidista al tener múltiples minorías activas, nos vemos en la necesidad de construir un régimen presidencial funcional a los requerimientos de la democracia mexicana.

Un sistema presidencial dotado de nuevas formas políticas, culturales y jurídicas para estimular la formación de esas nuevas mayorías que necesitamos y que sólo podrán alcanzarse mediante un pacto mayoritario de minorías activas, que sólo se puede lograr por medio de la construcción política de los acuerdos una vez terminado el proceso electoral respectivo, para propiciar la conformación de las mayorías absolutas que nuestra actual realidad política exige y que no puede producir en las urnas, es decir, alentar la creación de nuevas mayorías que soporten la definición de un rumbo progresista para la nación y faciliten la eficacia del gobierno en turno para brindarnos una democracia de resultados.

En el contexto de lo anterior, se necesitan nuevas reglas que, una vez concluido el proceso electoral, le permitan al naciente gobierno hacer una convocatoria amplia y permeable a los proyectos de nación de las oposiciones, no sólo como característica esencial de la diversidad de la democracia, sino como la materia prima necesaria para arribar a los acuerdos que definan un proyecto de nación compartido y así lograr, por la acción de la política, la fuerza mayoritaria para gobernar que no obtuvo en suficiencia de las urnas.

Así, el Poder Legislativo podrá operar como un consejo político de la diversidad y el Poder Ejecutivo se podrá concentrar en cuatro tareas de la mayor importancia: convocar, conciliar, pactar y finalmente coordinar la realización de las acciones programáticas, derivadas de los acuerdos y ser eficaz ante los desafíos.

Hasta ahora la Reforma del Estado ha podido avanzar en materia electoral, pero se requiere concretar la etapa de la construcción del nuevo régimen de gobierno de México, que permita lograr:

1) Una eficaz gobernabilidad democrática;
2) Una democracia de resultados que otorgue certidumbre a la nación, y
3) Una real participación de la sociedad en la toma de decisiones.

Actualmente México se encuentra ante la impostergable necesidad de crear un nuevo conjunto de reglas políticas que ponga al día al Estado con la sociedad y facilite la maduración democrática de su relación. Es necesario que nuestro régimen presidencial pueda afrontar los retos del siglo XXI.

México necesita dar un golpe de timón, no para caminar hacia el pasado, sino para responder a su presente con un claro compromiso social y tomar las riendas de su futuro, dando lugar a un proceso de modernización diferente, esta vez incluyente, que nos ponga a tiempo con el mundo, pero a todos, con todos subidos en la creación de la riqueza y también en la distribución igualitaria de los beneficios.

Por tanto, se trata de construir ciudadanía y las instituciones necesarias para resolver sus causas, para fortalecer a nuestra joven democracia, profundizar su contenido y ser capaces de ampliar los reducidos alcances la actual organización política y civil de nuestra sociedad.

En el marco del tema que nos ocupa, es fundamental reconocer que la Ley para la Reforma del Estado, construyó un espacio que permitió acercar diagnósticos y soluciones entre todos los grupos parlamentarios y partidos políticos con el fin de construir un régimen de gobierno funcional.

Ahora son los legisladores federales quienes tienen la responsabilidad histórica de cumplir con el mandato que les otorgó la ciudadanía y pronunciarse al respecto, porque una cosa es innegable: México merece tener un sistema político del siglo XXI con el objetivo de que exista una eficaz gobernabilidad democrática.

Lo anterior, debe contribuir a la reflexión sobre si nuestra Constitución goza de eficacia o ya debemos renovarla o –para algunos- crear una Nueva Constitución… y precisamente sobre este tema, haremos referencia en otra entrada.

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enero 16, 2009

…en Guanajuato: Besarse = Cárcel!!!

En 1988, la UNESCO tuvo a bien declarar el Centro Histórico y las Minas Adyacentes de Guanajuato como Patrimonio Cultural de la Humanidad y para quienes hemos tenido la oportunidad de conocer este lugar sabemos de la importancia histórica, cultural, arquitectónica y estética que tiene este bellísimo lugar de nuestro México y que inclusive, también es la sede del Festival Internacional Cervantino.

Bien, tengo entendido que la pluralidad y la tolerancia son elementos –de los muchos- que tiene la democracia en un país y en este caso, en un
municipio cuyo presidente, Eduardo Romero Hicks (PAN), ha solicitado al Honorable Ayuntamiento que turne el Bando de Policía y Buen Gobierno a la Comisión de Asuntos Legislativos del mismo cuerpo edilicio a efecto de que sea revisado y enriquecido con las propuestas ciudadanas.

Hasta aquí todo forma parte de un proceso legislativo municipal, de acuerdo a las facultades que le concede la
Ley Orgánica Municipal del Estado de Guanajuato y del Reglamento Interior del H. Ayuntamiento Constitucional de Guanajuato, Gto., lo único que llama la atención para este blogger es el hecho que teniendo uno de sus atractivos conocido como “el callejón del beso” en donde parejas deseosas de vivir la experiencia que le ha dado tradición a dicho lugar, llegaren a realizar este intercambio producto de la atracción, la química, el deseo, la pasión y/o el sentimiento…, podrían ser sancionadas con cárcel!!! esto, de publicarse íntegramente el Bando de Policía y Buen Gobierno en la Gaceta Oficial del Estado de Guanajuato, como ejemplo de lo les puede deparar a los guanajuatenses y a tod@s aquell@s visitantes si contravienen lo dispuesto en dicho bando.

Imagínense que aquellas personas que les guste robar besos afuera de museos, parques, espacios públicos, bares, etc… por ese solo hecho, que sean privadas de su libertad!!! Que sería de aquellas personas que les guste dar muestras de afecto en público???!!! difícilmente podremos estar tod@s de acuerdo o tod@s en contra de estas posibles sanciones a las conductas naturales del ser humano, pero ante situaciones así, creo que los guanajuatenses o visitantes que les guste besar, tendrán que ir pensando en solicitar un amparo y en caso de que se los concedan, llevarlo consigo en toda la demarcación geográfica del Municipio de Guanajuato y así poder besar sin temor alguno!!! –que cosas- (propias de la nueva Santa Inquisición???)

En términos generales, el bando establece que las sanciones irán de uno a 40 salarios mínimos y hasta 36 horas de arresto. De igual forma, serán sancionados limosneros, ambulantes (y sus clientes!!!), las personas que expresen miradas y hagan señas obscenas, tiren propaganda en la vía pública y no utilicen puentes peatonales para cruzar la calle. A ellos se suman quienes se dirijan a turistas para proporcionar información, con lo que los populares guías infantiles serán también infractores. También, los padres que reprendan a sus hijos en la calle recibirán castigo… --y ya para no dejar-- como complemento, también será punible usar vestimenta que contravenga “las buenas costumbres.”

Cabe señalar que dicho Bando –dicen- es producto de las propuestas de la ciudadanía guanajuatense que hicieron a través de la consulta pública llevada a cabo en meses pasados y –además- la aprobación de estas disposiciones fue justificada por el alcalde panista, Eduardo Romero Hicks, quien mencionó que se trata de crear una política que motive las “buenas costumbres”. De hecho, para saber un poco más a detalle los pormenores de estas disposiciones y de la posible ‘rectificación’ de Romero Hicks, vale la pena leer la nota "Darán prisión a quien se bese en las calles de Guanajuato
” y "Cárcel a besucones y groseros en Guanajuato" y también la última nota del día de hoy sobre este tema en donde el alcalde de Guanajuato anunció la suspensión temporal del bando que nos ocupa.

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enero 14, 2009

El Trámite + Inútil en... ?

Amig@s: a propósito de que ostentosamente el IMSS se llevó el despreciable “triunfo” al contar con “el trámite más inútil”, no tengo la menor duda de que tod@s nos hemos encontrado con trámites que consideramos de la misma categoría, esto dependiendo la necesidad o urgencia que tenemos en el momento de solicitar algo… de hecho, me surge la pregunta y me gustaría que pudieras compartir alguna vivencia tuya con los lectores de este blog, sobre…

¿¿¿Qué trámite consideras más inútil, de acuerdo al lugar en donde trabajas, estudias o te encuentras constantemente vinculado???

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diciembre 24, 2008

¡¡¡ Felices Fiestas 2008-2009 !!!

A la comunidad lectora:

(Recuerda que NO importa que seas abogad@, administrador/a, filófos@, internacionalista, contador/a, ingenier@, arquitect@, economista, viajer@, estudiante, poeta, poetisa, retr@, decimonónic@, modernist@, surrealist@, vanguardista, posmodernist@, polític@, apolític@, anarquista, priista, perredista, panista, verdista, petista, convergente, socialdemócrata, panalista, de izquierda, de centro o de derecha… enamorad@, novi@, espos@, amante, amig@, enemig@, cursi, anticursi, darket@, punket@, em@, chol@, skat@, rastafari, etc… o simplemente si eres la representación real de
Ebenezer Scrooge o el Grinch, tampoco te preocupes, aquí NO te discriminamos, este es un blog plural en donde cualquier manifestación se respeta siempre y cuando no se recurra a un lenguaje soez)

Sirvan unas cuantas líneas para expresarles mis mejores deseos para tod@s y cada un@ de uds en estas fechas de fiestas decembrinas y de año nuevo, en donde puedan hacer lo que gusten sol@s o acompañad@s o con su familia o seres querid@s...

Espero que, en cualquier parte del planeta en donde se ubiquen, disfruten su estancia y tengan salud -principalmente-, paz, tranquilidad, amor y éxito!!!

Salu2 de parte de este blogger!!!

Pd: considerando las muchas alternativas culinarias que existen en estos días, este blog no quiso quedarse atrás y ha decidido poner a disposición de l@s cibernautas (sean o no gourmet's, sean o no abogad@s), el siguiente:

BUFFETE JURÍDICO


Litigue su hambre en el Restaurante “Huevos Abogados”, sito en Av. Constitución #4, Colonia Ladrón de Guevara.

MENÚ

Entradas:

Manitas de coyote
o
Carnes frías a la forense
(orden de aprehensión)
o
Amparitos a la Burgoa

Sopas:

Flor de calabozo
Sopa de Código… Penal
Sopa ministerione público
Fiscaldo de apoyo
Sopa juliana
Sopa de verdugos
Moley de olla
Menudo… lío.

Botanitas y Antojitos:

Chicharrón sin apelo
Aceitundas rellenas
Preso oaxaca o panela
Tostadas de patrulla
*Tambales michoacanos
Papa reyerta
*Cortesía de la casa.

Carnes, Pescados y Mariscos:

Billete pimienta en chile pasillo
Billete “Adela” (50%... de descuento)
Piernas de pollo al cereso
Lechón-chiado al horno
Apechugas de pollo
Culpos en su tinta
Robalo al despoblado
Sospechitos de ternera
Presuntas de filete al chipotle
Cacomixtles a la sombra
Estrangulas al ajillo
*Se sirven con salsa mil islas…
Marías, Replato hablado de arroz, conejotes y guarnición de chocciso argentino.

Postres:

Pastel cohecho en casa
Pastel de tres leyes (con juez picada de la India)
Chongos zamarranos
Rapiña en almíbar
*Se sirve con café de Almoloya Condonas.

Bebidas y Refrescos:

Café legal
Té encierro
Vodka Wyworroba
Agua de Tehuacán
Rompope Santa Marta… Acatitla
Jugo de lima
Champaña chotobrian
Jurado de apio
Cuba libre (bajo fianza)
Tequila tres generaciones

Advertencia: el menú no incluye servicio a domicilio, ni abogad@ en caso de que lo detenga el alcoholímetro.

(Recuerda que este Menú del “Buffete Jurídico” primero lo habrás leído en este blog, después… en cualquier lugar!)

Sugerencia del chef: haga su pedido a la brevedad, que pronto se acabará!!!