febrero 23, 2009

La Reforma del Estado


Para aquell@s interesad@s en el tema de la Reforma del Estado, les recomiendo que escuchen el programa radiofónico “Diálogo Jurídico” coproducción de Radio UNAM y la Facultad de Derecho, que se transmitió el día de hoy y que tuvo la participación de dos especialistas en el tema:

Porfirio Muñoz Ledo, y
Alberto Aguilar Iñárritu.

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El Derecho a la Identidad Sexual

Quiero contarles que durante mis estudios de Posgrado cursé la materia de “Teoría Jurídica Contemporánea II” con Federico Arce Navarro y en una de las clases nos solicitó al grupo que como tarea hiciéramos una breve exposición de motivos de acuerdo a algún tema que consideráramos de interés. Así, el 19 de abril de 2004, realicé una "Exposición de Motivos sobre el Derecho a la Identidad Sexual (Transgenero)" y que reproduzco íntegramente:

“Es un hecho que el mundo que nos rodea constantemente experimenta una serie de cambios que afectan directamente a las personas, pero realmente habrá personas que hagan cambiar al mundo, creemos que sí, por ello, se propone dejar a un lado los distintos complejos que aquejan a nuestra sociedad para brindar la oportunidad a las personas que se sienten excluidas de nuestro medio social, personas que dicen formar parte de las llamadas minorías que no son otras que personas comunes que solo buscan el respeto a su condición, el derecho a decidir sobre su identidad sexual.

México debe incorporar el derecho a la identidad sexual dentro del artículo cuarto de nuestra Carta Magna y no seguirlo marginando jurídicamente, pues es una de las formas con las que podemos contribuir a la solución de este drama humano y así, unirnos a la lista de países que ya lo han hecho, por ejemplo, Suecia en 1972, Alemania en 1980, Italia en 1982 y Holanda en 1985, solo por citar a algunos que cuentan con una legislación específica que da cobertura y seguridad jurídica a la inaplazable necesidad del transexual diagnosticado de ver corregida, además de su anatomía, su acta de nacimiento en lo referente a su nombre y a su sexo que están en contradicción con su verdadera identidad sexual acreditada.

Nos debe quedar claro que el hecho de legislar sobre la identidad sexual, debe verse como una expresión del libre desarrollo de la personalidad y de su dignidad humana.

Es por ello que la ley que reglamente dicho derecho, deberá contemplar la creación de una Unidad de Identidad de Género dependiente de la Secretaría de Salud que será la instancia encargada de diagnosticar la transexualidad de las personas que acudan a ella, con el objeto de que sean los especialistas quien intervengan al momento de formar la nueva anatomía en la persona así diagnosticada.

Asimismo, deberá tomarse en cuenta el derecho que tendrá el transexual consistente en solicitar al Juez de la materia que autorice la rectificación de su nombre y sexo de su acta de nacimiento ante el titular de la Oficina del Registro Civil.

Lo anteriormente expuesto nos parecen motivos suficientes para poder dar seguridad jurídica a las personas que viven ese tipo de injusticias y que son consideradas en nuestros tiempos como transexuales, así quedará garantizado el derecho a decidir sobre su identidad sexual.”

Cuando yo escribí lo anterior hace casi 5 años, pensé que con el sólo hecho de que se hiciera la rectificación del acta de nacimiento con el nuevo nombre y género sería más que suficiente, sin embargo, a la luz de un reciente asunto que fue resuelto por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el 6 de enero del presente año, me di cuenta que la simple rectificación no es la solución adecuada. Me explicaré:

Resulta que una persona nació siendo hermafrodita o intersexual, teniendo por tal motivo órganos sexuales masculinos y femeninos, sin embargo, cuando fue registrado por sus padres lo hicieron con el nombre y genero masculino. Durante el transcurso de su vida decidió someterse a tratamientos quirúrgicos y hormonales que le permitieran adquirir y desarrollar características propias de una mujer, lo cual implicaba ostentarse como una mujer pero teniendo un acta de nacimiento en donde se establecía que “es” varón.

Lo anterior motivó a que esta persona solicitara ante el Juez Décimo de lo Familiar en el Distrito Federal que se le expidiera una nueva acta de nacimiento en donde constara que su nombre y el género es femenino, sin embargo, el Juez del conocimiento determinó que no había necesidad de expedir una nueva acta de nacimiento y que con hacer la corrección sería suficiente, pues sólo se haría la anotación marginal que de cuenta de su cambio de género, según lo estipula el artículo 138 del Código Civil del Distrito Federal.

Situación que -para la persona demandante- implicaría una auténtica violación a su derecho a la no discriminación y al libre desarrollo de la personalidad, porque el hecho de poseer un acta de nacimiento con la anotación marginal que establecía que antes ‘hombre’ y actualmente es ‘mujer’, iba a ser motivo de discriminación por parte de quienes se enteraran de dicha situación.

El asunto que comento fue atraído por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y sugiero ampliamente que puedan conocer y leer detalladamente las versiones estenográficas de las sesiones públicas en donde se discutió el Amparo Directo Civil 6/2008 (sesión 1, sesión 2, sesión 3 y sesión 4) y así sabrán los argumentos jurídicos y no jurídicos que cada Ministro manifestó y que dieron origen al resultado final:

1. El artículo 138 del Código Civil del Distrito Federal es constitucional, y
2. Se concedió el amparo por mayoría de siete votos.


Como se podrá observar de las arduas e interesantes discusiones, una vez más se suscitó el debate entre los dos grupos de Ministros que considero existen al interior de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: Conservadores y Progresistas.

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febrero 17, 2009

México... un Estado Fallido???


Entre que si y entre que siempre no, sabemos que en fechas recientes México ha sido señalado desde el exterior como un “Estado Fallido” y por tal motivo, nuestro país fue comparado con otros Estados (como Pakistán!!!)... en pocas palabras, se nos quiere presentar ante el mundo como un país en donde la anarquía está a la orden del día.

Para entender mejor la etiqueta que nos quieren colocar, es fundamental tener en cuenta el método que “
The Fund for Peace” y la revista "Foreign Policy" han desarrollado para medir la vulnerabilidad del Estado, el cual consiste en doce indicadores -distribuidos en tres rubros- para precisar el fracaso de un Estado:

Indicadores Sociales:
1. La presión demográfica creciente;
2. Movimientos masivos de refugiados y desplazados internos;
3. Descontento grupal y búsqueda de venganza;
4. Huída crónica y constante de población;
Indicadores Económicos:
5. Desarrollo desigual entre grupos;
6. Crisis económica aguda o grave;
Indicadores Políticos:
7. Criminalización y/o deslegitimación del Estado;
8. Deterioro progresivo de los servicios públicos;
9. Suspensión o arbitrariedad en la aplicación de la ley y violación extendida de los Derechos Humanos;
10. Aparato de seguridad que supone un “Estado dentro del Estado”;
11. Ascenso de elites faccionalizadas, e
12. Intervención de otros Estados o factores externos.

De igual forma, resulta importante ver que en el “Índice 2008” de los ‘Estados Fallidos’, México ocupa y comparte el lugar 105 de una lista de "177" y se mantiene en estado de “advertencia” o de "peligro", según se aprecia por el color con que se le identifica en el mapa.

Asimismo, hay que analizar el ‘profile’ de México en donde, de acuerdo a los indicadores antes mencionados, se “explica” la situación de nuestro país –claro- en términos de la visión de “The Fund for Peace”.

Más allá de las conclusiones que podamos arribar de lo antes expuesto, es innegable la importancia de reflexionar sobre este punto y a mantenernos unidos como nación porque si somos un elemento del Estado, debemos seguir manteniendo una cohesión social pacífica bajo el manto del orden jurídico, aunque no podemos pasar desapercibido el hecho de que existen zonas en el país en donde la inseguridad se encuentra en primer lugar con todo lo que ello conlleva en perjuicio de nuestros connacionales.

Estoy cierto que México se merece algo mejor, por eso, no coincido con la tesis de que México es un “Estado Fallido”, sin embargo, sí coincido con que -lamentablemente- tenemos un “Gobierno Fallido”.

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febrero 05, 2009

Constitución de 1917... a 92 Años!

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos del 5 de febrero de 1917 está cumpliendo 92 años de vida (y 152 la Carta Fundamental de 1857). Durante este lapso hemos sido testigos de una parte de la historia contemporánea de nuestro país, desde donde se dio respuesta a una serie de demandas provenientes del conflicto revolucionario de 1910, a través de la incorporación de una serie de derechos sociales a favor de las clases desprotegidas como eran los sectores campesino y obrero, que le dieron el honor de ser la primera Constitución Social del mundo.

Al paso del tiempo, se fue construyendo un régimen de gobierno con las características propias de los momentos en que se encontraba nuestro país, así nació el sistema presidencial mexicano que, para ser funcional con la hegemonía de un partido político único en el poder, se comenzó a ir modificando la Carta Fundamental de 1917 con el fin de crecer como nación y tener una gobernabilidad democrática con la colaboración real entre el Presidente y el Congreso de la Unión.

La Carta Magna contempla los rubros que nos identifican como país en todos sus aspectos: político, económico, social, cultural y el debido catálogo de derechos fundamentales que consagra a todos los mexicanos.

No se tiene la menor duda de que la Constitución Mexicana es un factor imprescindible para alcanzar las metas que nos proponemos, pero también es evidente que los legisladores y gobernantes en turno, piensan que modificando la Ley Fundamental será la solución inmediata a todos los problemas que tiene nuestro país. Así, desde el 5 de febrero de 1917 se han llevado a cabo 487 reformas constitucionales a sus 136 artículos que la conforman.

Dadas estas reflexiones, desde hace tiempo ha surgido la disyuntiva entre académicos, políticos y sociedad civil si debemos optar por dejarla como se encuentra, renovarla o crear una nueva Constitución para el México del siglo XXI.


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febrero 03, 2009

Entrevista a Porfirio Muñoz Ledo

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La presente entrevista al Lic. Porfirio Muñoz Ledo fue hecha el 30 de enero de 2009, con motivo del programa de TV –UNAM “Mirador Universitario” bajo el tema “Hacia una Nueva Constitución”... espero la vean y saquen sus conclusiones, más allá de que comulguen o no con las ideas de este personaje de la vida política de México.

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